原材料节约与循环利用丨5部门实施全面节约战略行动

11月4日，国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、水利部、国管局联合印发了《实施全面节约战略行动方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，到2030年，我国单位国内生产总值能耗、用水量、建设用地使用面积比2025年分别降低10%左右、10%、15%，粮食全产业链各环节损失率持续降低，主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨，进一步形成崇尚节约的社会风尚。

《方案》从推进能源节约和能效提升、加强原材料节约和回收循环利用等7个方面部署重点任务。

在推进能源节约和能效提升方面，《方案》提出，大力推进重点领域节能。聚焦钢铁、有色、石化、化工、建材等重点行业，“一行一策”开展节能降碳改造，持续提升能效水平。积极推进既有建筑节能降碳改造，促进超低能耗建筑规模化发展。加大公共机构节能降碳改造挖潜力度，推广合同能源管理等第三方治理模式。照明企业可依托合同能源管理、能源费用托管等模式，参与公共机构与既有建筑照明改造（延伸阅读：未来五年公共机构照明节能降碳这样干）。

在加强原材料节约和回收循环利用方面，《方案》提出，推进绿色设计和绿色制造。广泛推行产品绿色设计，发布工业产品绿色设计指南，推广使用低（无）挥发性有机物含量材料，倡导包装印刷减量减色化设计，加强商品过度包装治理。加快提升资源化利用水平。完善产业侧和社会源废弃物精细化、规范化回收网络。持续扩大再利用规模。在汽车、家电、日化等行业实施再生材料应用升级行动，发挥骨干企业引领作用，提高再生材料应用比例。

对于回收循环利用，海外规则也已改变。2025年2月，欧盟《包装和包装废弃物法规》（PPWR）生效，8月起分阶段实施包装限塑、减量与高回收要求。照明产品的生产资料包括金属、塑料等，可回收性比较高，有着广阔的再生替代空间。生产企业需一并关注国内国际两个市场，新要求也可能带来新一轮市场需求变化。目前企业已有相关产品推出：朗德万斯的消费后回收（PCR）塑料制造LED灯泡案例以可量化的技术突破，为照明电器行业绿色转型提供了可复制的实践路径（延伸阅读：绿色低碳转型案例 | 朗德万斯PCR灯泡）。企业应在全生命周期中深化绿色设计，优先采用单一材质、可分离结构与可回收包装，为后端拆解留出空间。

《方案》的出台，对照明行业意味着两件事。一是节电仍要下功夫。公共机构与既有建筑改造释放确定的市场空间，也为智能照明、能源托管等新模式留出增量。二是生产端要更重视原材料技术投入与产品设计。绿色化不只是最终产品的节能，还包括生产过程的绿色化、产品可维修或替换以及使用更多的可持续材料。

文章来源：中国照明电器协会